Idag samlas kommunfullmäktige i Vellinge för att godkänna årsredovisningen för 2025. Detta sker samtidigt som förvaltningsrätten i Malmö har ogiltigförklarat kommunens årsredovisning för föregående år på grund av lagstridig redovisning av pensioner. Trots domstolens tydliga besked bygger det nya bokslutet för 2025 på exakt samma underkända modell.

Den rättsliga striden om pensionsmiljonerna

Konflikten rör lagen om kommunal bokföring och redovisning (LKBR). Enligt lagen ska kommuner använda den så kallade blandmodellen för pensioner intjänade före 1998, vilket innebär att de inte tas upp som en skuld i balansräkningen. Vellinge kommun väljer istället en fullfonderingsmodell, en metod hämtad från näringslivet, där hela pensionsskulden redovisas direkt. Förvaltningsrätten har nyligen slagit fast att detta agerande strider mot lagen och att inga ”särskilda skäl” ger kommunen rätt att frångå regelverket.

Varför Vellinge väljer att prioritera näringslivets modell framför lagen

Kommunledningen menar att deras modell ger en mer ”rättvisande bild” av ekonomin. Genom att visa hela skulden anser man sig vara mer transparent. Det finns dock ekonomiska effekter av valet; för 2025 skulle resultatet ha varit 14 miljoner kronor lägre om man följt lagen. Genom sin egen modell framstår även kommunens egna kapital som mindre än det egentligen är, vilket påverkar jämförelser med andra kommuner.

Den politiska sprickan och Liberalernas markering i fullmäktige

Frågan har splittrat fullmäktige. Medan den styrande majoriteten står fast vid sin modell, har Liberalerna och vissa oberoende ledamöter markerat genom att inte delta i besluten, då de anser dem vara lagstridiga. Gruppen Rätt i Vellinge, som drivit den rättsliga prövningen, menar att kommunen medvetet ignorerar rättssystemet och domstolens domar.

Revisionens upprepade varningar och den uteblivna rättelsen

Kommunens revisorer har under flera år kritiserat avsteget från god kommunal redovisningssed. Trots att revisorerna pekat på felaktigheterna i varje årsredovisning har kommunen valt att inte rätta grundproblemet. Man har istället lagt till alternativa tabeller i slutet av dokumenten, en lösning som förvaltningsrätten nu har underkänt som otillräcklig eftersom huvudredovisningen fortfarande är felaktig.

Framtidsutsikter för kommunal redovisning och rättslig praxis

Att Vellinge kommun väljer att gå till beslut med en årsredovisning för 2025 som i praktiken redan är underkänd i domstol skapar en osäker rättslig situation. Om beslutet klubbas idag riskerar även detta att rivas upp av domstol. Det reser fundamentala frågor om den kommunala självstyrelsens gränser och huruvida enskilda kommuner kan sätta sina egna ekonomiska regler framför nationell lagstiftning. För medborgarna innebär det en fortsatt osäkerhet kring hur kommunens ekonomi faktiskt mår och styrs.